雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化信息系統(tǒng)
雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)
雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化信息系統(tǒng)堅(jiān)持示范引領(lǐng)、分批推進(jìn)、質(zhì)效優(yōu)先、全面覆蓋的原則，以實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
和隱患排查治理數(shù)字化為核心，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，構(gòu)建有科學(xué)完善的工作推進(jìn)機(jī)制、有全面覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施、有責(zé)任明確的隱患排查治理
制度、有線上線下融合的信息化系統(tǒng)、有獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制的“五有”常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動(dòng)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制與日常管理體系
深度融合，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)全覆蓋。
雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)包含工作推進(jìn)機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、公示公告管理、持續(xù)
改進(jìn)提升模塊。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理核心業(yè)務(wù)進(jìn)行流程重構(gòu)，本質(zhì)上是通過新興數(shù)字技術(shù)減少信息成本、提高管理效率，推動(dòng)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制高效持續(xù)運(yùn)
行。雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化信息系統(tǒng)是基于安全風(fēng)險(xiǎn)的過程安全管理理念的具體實(shí)踐，是防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。
雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化信息系統(tǒng)以生產(chǎn)裝置/儲(chǔ)存設(shè)施為管控對(duì)象，分析確定泄漏火災(zāi)爆炸等最嚴(yán)重事故后果，明確
風(fēng)險(xiǎn)管控措施，圍繞管控措施，制定隱患排查內(nèi)容，確定涵蓋全員、責(zé)任清晰、周期明確的隱患排查任務(wù)。
在進(jìn)行雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，將充分考慮與已建、在建的信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)、集成，滿
足項(xiàng)目單位管理的需求，通過接口建設(shè)實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)與已有系統(tǒng)之間信息流通。保證系統(tǒng)擁有高度的靈活性與可擴(kuò)充性，構(gòu)建統(tǒng)一管理體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。
采用雙重預(yù)控體系信息化管理手段，建立雙重預(yù)防機(jī)制信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與隱患數(shù)據(jù)應(yīng)用的無縫鏈接、全員隱患排查任務(wù)推送和執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)
督，確保全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落地實(shí)施。保障數(shù)據(jù)安全，具有權(quán)限分級(jí)功能，使用移動(dòng)終端提高安全管理信息化水平。實(shí)現(xiàn)與政府系統(tǒng)對(duì)接。
1. 工作推進(jìn)機(jī)制
工作推進(jìn)機(jī)制主要包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理、實(shí)施方案管理、制度文件管理等功能模塊。
企業(yè)建立雙重預(yù)防工作責(zé)任體系，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人全面負(fù)責(zé)本單位雙重預(yù)
防體系建設(shè)和運(yùn)行工作，各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的雙重預(yù)防工作，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督各專業(yè)部門的雙重預(yù)防體系建設(shè)。
企業(yè)制定全員參與的雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施步驟、責(zé)任部門、保障措施、
工作進(jìn)度、完成時(shí)限和工作要求等，做到責(zé)任層層分解、過程全員參與，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制全過程責(zé)任閉環(huán)管控。
企業(yè)結(jié)合雙重預(yù)防體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求及自身實(shí)際情況，將雙重預(yù)防體系建設(shè)與現(xiàn)行日常安全管理體系有效融合，
制定符合標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)制度等體系文件。主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度、隱患排查治理工作制度、考核獎(jiǎng)懲管理制度、教育培訓(xùn)制度、持續(xù)
改進(jìn)工作制度等。
2. 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主要包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查管理、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、安全分區(qū)分布圖、管控措施制定、崗位職責(zé)分級(jí)管控及風(fēng)險(xiǎn)管控清單等功能模塊。
2.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理
相關(guān)部門、專業(yè)、崗位人員，應(yīng)用SCL、JHA、HAZOP等方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)估可能導(dǎo)致的事故后果。支持風(fēng)險(xiǎn)因素采集和管理功能，數(shù)據(jù)包括企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單和風(fēng)險(xiǎn)管控清單。提供企業(yè)主動(dòng)上報(bào)、作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)使用移動(dòng)終端采集進(jìn)行在線填報(bào)、歷史離線數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)審、綜合查詢統(tǒng)計(jì)等功能。
2.2 安全分區(qū)分布圖
支持風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）方法的組合，開展過程危害分析，依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象固有安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分級(jí)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從高到低依次劃分為重大安全風(fēng)險(xiǎn)、較大安全風(fēng)險(xiǎn)、一般安全風(fēng)險(xiǎn)和低安全風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，可以根據(jù)生產(chǎn)單元差異，實(shí)時(shí)調(diào)整權(quán)值參數(shù)。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)管控清單
企業(yè)能建立班組崗位、車間、科室、企業(yè)等不同層級(jí)的管控清單。風(fēng)險(xiǎn)管控清單包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、管控責(zé)任人等。本模塊具有各部門主要負(fù)責(zé)人安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，且風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單中信息符合企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系規(guī)范要求。
3. 隱患排查治理
隱患排查治理主要包括隱患排查任務(wù)管理、隱患排查計(jì)劃管理、隱患排查實(shí)施、隱患治理驗(yàn)收、隱患排查治理臺(tái)賬及隱患分析等功能模塊。
3.1 隱患排查實(shí)施
根據(jù)隱患排查任務(wù)，按照隱患排查計(jì)劃，分解落實(shí)隱患排查清單，分層級(jí)按要求按期組織開展隱患排查，與日常排查相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，確保管控措施落實(shí)。根據(jù)隱患排查任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用信息化手段采取相應(yīng)的排查方式開展隱患排查。
3.2 隱患治理驗(yàn)收
支持針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，制定隱患治理計(jì)劃，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保按時(shí)整改。整改完成后要組織對(duì)隱患治理效果進(jìn)行驗(yàn)收，完成隱患閉環(huán)管理。對(duì)于重大隱患，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送應(yīng)急管理部門。
3.3 隱患統(tǒng)計(jì)分析
本模塊能夠進(jìn)行隱患分析總結(jié)并形成會(huì)議記錄和報(bào)告。系統(tǒng)可以進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析，如：隱患發(fā)生情況統(tǒng)計(jì)、整改情況統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)等，統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以導(dǎo)出為報(bào)表，不同用戶級(jí)別，可以查看不同的隱患報(bào)表。
4. 公示公告管理
本模塊具有重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單和隱患臺(tái)賬，并能公示設(shè)置企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，發(fā)現(xiàn)重特大風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)能夠形成上報(bào)
資料及通報(bào)材料，并在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大級(jí)以上隱患公告牌。
5. 持續(xù)改進(jìn)提升
持續(xù)改進(jìn)提升主要包括動(dòng)態(tài)評(píng)估管理、持續(xù)改進(jìn)管理、激勵(lì)考核管理、更新完善管理等功能模塊。重點(diǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管控
措施適宜性、隱患排查任務(wù)可操作性等內(nèi)容，以確保其保持適宜性、充分性和有效性。